Не у всех автомобилистов имеется непростой опыт общения с представителями ГИБДД. Но однажды момент может настать.
Инспектор может остановить водителя, попросить предъявить документы и начать заполнять протокол. Но что такое постановление?
Рассмотрим, в чем разница между протоколом и постановлением ГИБДД. Какая информация должна быть указана каждом документе?
Также узнаем, когда выписывается постановление, а когда протокол.
Что такое протокол?
Это процессуальный документ, составляемый при наличии события или состава административного правонарушения. Заполняет его инспектор ГИБДД, который усмотрел в действиях водителя нарушение ПДД.
Составленный протокол еще не доказывает вину водителя. Протокол служит основанием для вынесения постановления об административном нарушении.
При составлении протокола сотрудник ГИБДД может допустить грубые процессуальные нарушения. Составление протокола — подготовка к рассмотрению дела.
Если нет показаний свидетелей или фото-и видеоматериалов, доказывающих невиновность водителя, при принятии решения о наказании опираются на протокол. Поэтому автомобилист должен внимательно прочитать, какие сведения в протокол внес инспектор ГИБДД.
Ранее составление протокола регламентировалось пунктом 109 Приказа МВД от 02.03.2009 года №185. Но этот документ утратил силу.
Согласно статье 28.1 КоАП РФ №195-ФЗ с изменениями, которые вступили в силу 29. 10.2017 года («Консультант»: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/6316f0363775130d5f77e6d9ee6584accf8a9701/): дело об административном правонарушении можно считать возбужденным (одно из оснований) с того момента, когда составляется протокол осмотра места совершения правонарушения.
Статья 28.5 того же Кодекса регламентирует сроки составления протокола:
-
немедленно после выявления совершения правонарушения;
если необходимо дополнительное выяснение обстоятельств дела или других данных, протокол должен быть составлен в течение двух суток с момента выявления правонарушения;
если проводится административное расследование, протокол составляют, когда заканчивается расследование в сроки, которые предусмотрены статьей 28.7 об Административном расследовании.
Какая информация должна указываться в протоколе?
В протоколе указывают дату, место составления, должность, ФИО сотрудника, составляющего протокол, информацию о задержанном лице, время, место, причины задержания (статья 27.4).
Также указываются (статья 28.1.1):
-
действия должностных лиц и порядок, в котором они выполнялись;
состояние, качество дороги, наличие или отсутствие разметки, освещался ли участок дороги, на котором было совершено нарушение;
тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором водитель совершил нарушение, был ли исправен светофор, были ли знаки приоритета;
другие важные обстоятельства.
В протоколе инспектор указывает заявления лиц, которые участвовали в производстве осмотра. Им разъясняют их права и обязанности, которые предусматривает Кодекс. Инспектор вносит соответствующую запись.
Также сотрудник должен сделать пометку об использовании фото-и видеосъемки и других способов фиксации доказательств. Полученные материалы прилагают к протоколу.
В протоколе указывают нормативно-правовой акт, который был нарушен, подробное описание ситуации, статью, предусматривающую ответственность за правонарушение.
Документ подписывает должностное лицо, которое его составило, и задержанный водитель. Если автомобилист отказывается его подписывать, необходимо в протоколе сделать соответствующую запись. Копия протокола обязательно вручается автомобилисту (по его просьбе).
Протокол (постановление прокурора) направляется судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в трехдневный срок с того момента, когда будет составлен протокол (Статья 28.8).
Если виновнику грозит арест, или его выдворяют из страны, протокол передают судье немедленно после составления.
Если протокол составило неправомочное лицо, если в нем есть ошибки, не указана статья к правонарушению, недочеты устраняются в трехдневный срок со дня их получения от судьи, органа, должностного лица, которые рассматривали дело.
Материалы дела должны быть возвращены указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня исправления ошибок.
В протокол должны быть вписаны все свидетели. Свидетелями могут быть все дееспособные граждане, даже ближайшие родственники, если они были очевидцами произошедшего (к примеру, были пассажирами).
Если в бланке есть пустые поля, их необходимо заполнить, написав Z. Тогда недобросовестные сотрудники ГИБДД не смогут внести ложные сведения о случившемся. Из объяснений лучше указать: «ПДД не нарушал, с инспектором не согласен» (при условии, что действительно нарушений не было).
Также необходимо отметить следующее:
-
составлялась ли схема ДТП;
были ли права и обязанности разъяснены инспектором ГИБДД;
если сотрудник везде указал слово «нарушитель», его нужно исправить на «водитель» (вину еще не доказали);
были ли вписаны свидетели автомобилиста.
Водитель имеет право ходатайствовать о переносе слушания по делу на более удобный срок. Перенести место рассмотрения можно тогда, когда водителя задержали в чужом городе.
Постановление
Так чем же отличается протокол от постановления ГИБДД? Постановление — это результат рассмотрения административного протокола.
Если инспектор составил и подписал протокол, вина водителя еще не доказана, автомобилист имеет право не согласиться с некоторыми сведениями в протоколе. Если в нем содержатся серьезные ошибки, документ могут признать недействительным, и ответственности иногда удается избежать.
Постановление — итоговый результат рассмотрения дела. Оно исполняется или обжалуется в суде.
Постановление на штраф ГИБДД — документ, который выписывает инспектор ГИБДД при нарушителе или без него. Постановление обязывает перечислить назначенную сумму в определенный срок.
Если инспектор выписал постановление без протокола, нужно вспомнить, когда постановление действительно можно так оформлять:
-
если наказание в виде предупреждения или административного штрафа назначается на месте совершения административного правонарушения (Статья 28.6 КоАП РФ), и водитель соглашается со своей виной;
нарушение зафиксировали камеры фиксации, которые работают в автоматическом режиме.
Копию постановления вручают виновнику и потерпевшему (по его просьбе). Если виновник отказался получать копию постановления, его высылают на его адрес заказным письмом в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Если автомобилистом нарушено сразу несколько пунктов ПДД, выносится только одно постановление. В документ вносят сведения обо всех совершенных правонарушениях.
Форма постановления бывает бумажной или электронной. В электронном виде выносятся постановления после нарушений, зафиксированных камерами. Копию документа направляют на бумажном носителе.
Какая информация указывается в постановлении?
Статья 29.10 регламентирует, что в постановлении должны быть указаны следующие сведения:
-
должность, ФИО судьи, должностного лица, наименование органа, которые вынесли постановление, их юридический адрес;
дата, место рассмотрения дела;
информация о лице, в отношении которого дело рассматривалось;
установленные обстоятельства;
статьи, которые предусматривают административную ответственность за совершение правонарушения;
решение по делу;
срок, порядок обжалования.
Копия постановления с приложением материалов, которые были получены с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-и видеосъемки высылается нарушителю на бумажном носителе.
Необходимо обратить внимание на дату постановления. Дата влияет на срок, в течение которого можно будет обжаловать вынесенное наказание. Для обжалования предусматривается десятидневный срок. Также с даты постановления исчисляется срок оплаты штрафа.
Что обжалуется, постановление или протокол?
Обжалование
В протоколе содержится информация о случившемся. После рассмотрения протокола выносят решение о мере наказания. Решение указывается в постановлении, его и обжалуют.
Порядок подачи жалобы регламентируется Статьей 30.2 Кодекса:
Заявление направляют судье, в орган или должностному лицу, которые вынесли постановление. Они же должны в трехдневный срок со дня поступления документа отправить его с соответствующими материалами в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
За жалобу не нужно платить госпошлину.
Подается в десятидневный срок со дня получения копии документа.
Если срок пропущен, и у автомобилиста есть веские причины (и их можно доказать документально), срок можно восстановить.
Жалобу рассматривают в течение 10 дней с того дня, как она поступит со всеми материалами в соответствующий орган. Или в течение двух месяцев, если дело поступило в суд. А также в течение суток, если лицо, привлеченное к административной ответственности, находится под административным арестом или подлежит выдворению из страны.
Заявителю необходимо правильно составить заявление. В нем должны содержаться сведения о заявителе: паспорт, адрес, сведения об автомобиле, подробное описание обстоятельств случившегося.
К заявлению прилагаются необходимые для дела материалы (данные с видеорегистратора, фотографии с места происшествия). Важно включить в документ статьи закона, которые подтверждают отсутствие правонарушения, показания свидетелей.
Жалобу автомобилист подает лично, либо по почте заказным письмом с уведомлением или через официальный сайт организации.
Номер постановления
Нередко бывают случаи, когда водитель не получает постановления, но знает, что его вынесли.
Для совершения платежа необязательно знать номер постановления. Достаточно знать номер своего водительского удостоверения.
Но иногда может понадобится ответ на вопрос, как по номеру постановления узнать номер протокола.
Отыскать по номеру постановления сумму к оплате, а также, за какое нарушение был наложен штраф, несложно.
Мобильное приложение «Штрафы ГИБДД», в котором о штрафе можно узнать по номеру постановления, данные выдаются, но скудные. Как увидеть протокол штрафа ГИБДД по номеру постановления?
Можно воспользоваться порталом Автокод: https://avtokod.mos.ru/.
Там же можно ознакомиться с фотографиями нарушения. На портале размещаются фотографии следующих типов:
-
фотография машины с номерами;
панорамные снимки местности;
с траекторией движения авто.
Также можно узнать сведения о нарушении — дату, время, дату и номер постановления о нарушении, сумму к оплате и другие данные. Портал позволяет автоматически оформить квитанцию для оплаты.
Постановление — это практически признание автомобилиста виновным в нарушении ПДД. В то время как протокол — лишь отражает сведения о случившемся. Вину водителя он не доказывает.
Но некоторые сотрудники ГИБДД, которые пользуются юридической безграмотностью водителей, выписывают постановление безосновательно, и автомобилисту остается оплатить штраф или обжаловать постановление.
Что выписывает инспектор ГИБДД, протокол или постановление? Оба документа. Постановление оформляется (или пересылается на адрес нарушителя), если нарушение было зафиксировано камерами. Или автомобилист признает свою вину в нарушении.
Если водителю грозит лишение прав, постановление не выписывается, составляется соответствующий протокол!
Напомним, что протокол — фиксация нарушения. Постановление — назначенное наказание. При оформлении протокола у водителя больше шансов миновать наказания, чем после оформления постановления.
Видео: ДПС УФА. ЛикБез №3. «Протокол vs Постановление»
Источник: